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裕安区人民政府办公室关于印发加快农产品上行的实施方案的通知

发表时间:2017-11-27 00:00

根据《国务院办公厅关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》(国办发〔2015〕78号)、《中共安徽省委、安徽省人民政府关于推进“亿博娱乐平台下载安徽”建设的指导意见》(皖发〔2016〕33号)等文件精神,结合实际,制定本方案。
一、总体思路
    依托裕安区电子商务进农村综合示范工作,推动城乡居民创新、创业、创收,促进农特产品上行,带动农村经济发展,完善农村现代商贸流通体系。通过“一个中心、两大体系、三个服务、四大保障”,打造基本成熟的“互联网+区域特色经济”的新业态。“一个中心”即以“农产品上行”为中心;“两大体系”即打造“品牌体系、营销体系”,吸引并培育亿博娱乐平台下载人才,挖掘打造本地产品;“三个服务”即建立“品牌培育服务、亿博娱乐平台下载公共服务、平台运营服务”三大服务体系,优化裕安区本地电子商务创新创业外部运行环境;“四大保障”即强化“市场主体培育保障、亿博娱乐平台下载人才培训保障、亿博娱乐平台下载品牌培养推广保障、政策支撑保障”,让农村亿博娱乐平台下载发展惠及更多重点贫困村和贫困户。
二、基本原则
(一)市场主导,政府扶持。坚持市场主导原则,加强示范引导、统筹协调、政策支持和环境改善,充分调动和发挥商务、农委、市场监管、邮政、供销、流通、金融、交通、通信等行业企业广泛参与和支持农产品上行的积极性、创造性,建立政府与企业间的良性互动机制。
(二)统筹规划,创新发展。坚持规划先行原则,充分利用现有资源,建立和完善农村商务信息应用和共享机制,实现互联互通和资源共享。围绕“农产品进城”和“工业品下乡”两个关键点,不断完善体制机制,整合内外资源,打通上下行通道,着力推进农产品上行,加快脱贫攻坚步伐。
(三)突出特色,重点培育。坚持突出特色原则,重点培育具有地方特色和区域优势的产业。充分发挥我县柳编、粮油、畜禽、水产、果蔬和白酒等特色产业优势,做好“集”、“特”文章,催生“群”、“专”优势,完善产业链,打造生态圈,大力培育和帮扶农业龙头企业扩大网商规模,优先选择农民急需、受益面广、竞争优势明显的行业和产品进行示范,取得突破后在全区范围内以点带面、全面推广。
   三、目标任务
(一)构建农产品上行基础设施体系
   1.农产品安全质量保障。建立健全农业标准、技术服务、农特产品质检及认证体系,建立追溯管理运行制度,搭建和使用信息化追溯平台,加强对农特产品生产及流通全过程的监督管理;强化市场准入,严格把好农特产品入市交易关,形成完善的农特产品安全质量保证体系。
   2.农产品电子商务供应链体系。农产品电子商务供应链体系以区级仓储物流中心为主体,依托淘宝、邮政、京东村级电子商务服务站,结合乡村两级物流配送站等,建立农特产品分销体系、品控体系、可追溯体系,建设O2O展销中心、冷链物流,为各类农业企业和亿博娱乐平台下载企业提供仓储、包装、发货、品控、供应链等服务,以及农产品电子商务标准化和可追溯体系建设的工作指导,提供优质、实惠、可追溯的农特优产品。
(二)构建农村电子商务运营支撑体系
   3.农产品电子商务营销服务体系。以县级农村电子商务公共服务中心为载体,整合区域资源,建立健全电子商务营销服务体系,提供农特产品品牌策划、包装设计、视频拍摄、代运营、运营推广、第三方平台对接、分销体系建设等服务,实现农特产品“存得住、运得出、卖得掉、赚得到”。
4.农产品电子商务销售体系。(1)充分利用第三方平台,对接淘宝、天猫、京东等成熟亿博娱乐平台下载平台,引导和鼓励本地龙头企业、特色农产品生产企业在第三方电子商务平台开设旗舰店、专营店;整合本地农特产品和工业特色产品,利用Ebay、速卖通、敦煌等成熟跨境亿博娱乐平台下载平台,促进裕安特色经济产品跨境贸易。(2)通过邮乐网等全国性亿博娱乐平台下载平台,拓宽农特产品网上销售渠道和农民线上购物渠道,使农村消费者充分享受均等化的商业服务。(3)鼓励本地亿博娱乐平台下载平台落地,通过公共服务站点资源共享、优质货源供应等,支持本地亿博娱乐平台下载平台企业发展。(4)鼓励本地农业龙头企业和实力亿博娱乐平台下载企业建立合作,推广“农业龙头企业优质产品+实力亿博娱乐平台下载企业技术和渠道”模式,发挥各自优势,强强联合,加快农产品上行。
(三)实施农村电子商务主体培育工程
5.加快培育市场经营主体。鼓励各类市场经营主体积极开展网络零售交易,推广“实体店+网店”创业模式,转变经营方式;推动传统工贸企业开展网络销售,利用第三方交易平台开展网络营销活动;推动专业市场、传统农业市场开展电子商务营销,推动转型升级。
6.大力孵化网商创业者。充分发挥经信、扶贫、商务、农委、人社、邮政、供销、团县委、妇联等部门作用,形成合力,支持各类有志从事电子商务的人群(城乡大学毕业生、待业青年、返乡务工人员、退伍军人、贫困人员、妇女以及具有一定劳动能力的残障人士等)进行创业、就业,壮大农产品上行创业从业群体。
(四)实施农产品品牌营销工程
   7.大力推进农产品品牌建设。加快实施农产品品牌战略,创建名、优、新、特农产品品牌。大力推进无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志认证“三品一标”工程建设,把“三品一标”和农产品商标列入品牌创建重点,积极申报绿色农产品和实施原产地保护,扩大品牌知名度和影响力。加强农产品质量管理,建立健全农产品质量标准体系和认证管理制度,大力推行农产品标准化生产,做到质量有标准、生产有规程、产品有标志、市场有监测。
8.建立本地农产品资源库。整合县内名、特、优农产品资源,建立产品资源库,着力推介六安瓜片等有品牌、有包装、有规模、有市场的裕安区特色农产品,供电子商务创业者进行网上销售。
9.重点打造霍邱线上特色馆建设、运营、维护基于第三方电子商务交易平台,利用邮乐网以及其他区域亿博娱乐平台下载平台,引导和鼓励本地产业龙头企业、特色农产品在第三方亿博娱乐平台下载平台开设旗舰店、专营店等,提高特色农产品知名度,拓展亿博娱乐平台下载销售渠道。
   四、保障机制
   (一)加强领导,统筹协调推进
各乡镇(开发区、示范园)县直各部门要高度重视,主要领导亲自抓、分管领导具体抓,统筹协调解决农产品上行中遇到的困难和问题。
   (二)强化宣传,发挥示范带动
   加大在用地、融资、税收等方向的政策支持力度,加大农产品上行宣传力度,推动社会各界关注支持农产品上行和农村电子商务发展。 发挥示范带动作用,树立典型,营造良好氛围。
   (三)完善机制,强化考核监督
将农产品上行纳入农村电子商务工作考核体系,定期对部门和乡镇完成情况进行督查考核并通报,集聚乡镇和部门力量,扎实推进农产品上行工作,务求取得实效。

裕安区人民政府办公室                    2016年12月26日印发