裕安区电子商务公共服务平台
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裕安区“十三五” 电子商务平台(产业)发展规划 (草案)

发表时间:2017-11-24 00:00

裕安区“十三五”

电子商务平台(产业)发展规划

(草案)

电子商务是我国现代服务业的重要组成部分,是商务科学化、信息化发展的结果。大力发展电子商务对裕安区加快经济转型升级,推进“三产融合、四化同步”、推动“转型创新、绿色发展”具有十分重要的意义。根据《2006-2020年国家信息化发展战略》、《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》、《电子商务“十二五”发展规划》、《商务部“十二五”电子商务发展指导意见》、《安徽省电子商务“十二五”发展规划》等文件,结合裕安区发展战略的总体要求,制定本规划。

一、总体思路与发展目标

(一)总体思路

贯彻落实安徽省和裕安区发展战略性新兴产业的总体部署,围绕“转型创新、绿色发展”主题,以“三产融合、四化同步”为主线,以创新发展为动力,集中全区优势资源大力发展电子商务。以裕安文化资源、旅游资源、农业资源为依托,进一步促进电子商务与传统生产型企业、传统商贸业、传统服务业等优势产业相融合,鼓励我区企业利用电子商务帮助各行业实现企业转型,增强产品竞争力,增强品牌影响力,帮助企业植根本土,逐步拓张走出去,实现区域电子商务产业资源的集聚和协同发展。以建设电子商务产业园区为核心,带动仓储、物流、信息、金融等电子商务服务产业发展。大力普及和深化各领域管理科学化,商务电子化。努力建成电子商务平台,迅速提升电子商务对经济发展的贡献率,全力打造具有裕安特色的电子商务平台,实现跨越式发展。

(二)发展目标

2020年,电子商务在裕安区经济社会各领域的应用水平显著提高,电子商务对经济发展起到明显的促进作用。裕安区电子商务品牌的国内外影响力显著提升,电子商务产业发展在全省同类县(区)域经济中处于领先地位。

1.基础建设目标。到2020年,城区光纤到户率接近100%,村村通光纤可接入率超过80%以上。加快宽带网络建设,实现宽带用户平均每户接入速率达到8M,全区固定宽带互联网用户覆盖率90%以上。加快完善我区3G-4G通信网络,实现全区移动通信100%覆盖。

2.经济发展目标。到2020年,裕安区电子商务交易额在现有基础上年均增长不低于30%。全区网络消费成交额占社会消费品零售总额的比重达到全省领先水平。

3.产业发展目标。到2020年,建成全省具有重要影响力的电子商务产业园区,逐步形成与电子商务发展水平相适应的信用、认证、支付、安全等电子商务配套服务体系。规模以上企业电子商务应用率超过90%,进入全面应用阶段,超过80%以上中小微企业利用大型电子商务平台开展电子商务。

二、发展重点

(一)融合发展裕安区特色电子商务

1. 挖掘历史文化特色,促进电子商务平台快速发展

裕安位于安徽省中西部,大别山北麓,六安市区以西,东接金安,北接霍邱、寿县,南接霍山、金寨,距省会合肥70公里。裕安历史悠久,人杰地灵,物阜民丰,文化底蕴丰厚。著名的独山暴动、苏家埠48天大战发生于此,为鄂豫皖苏区的重要组成部分。裕安是皋陶文化的起源地,是许继慎、徐向前红一军发祥地;徐帅、刘帅、罗帅三夫人的故乡;刘邓大军的根据地;是全国九大将军县(区)之一,新中国授衔的裕安籍开国将军有32位,是国家重点扶持革命老区。这里哺育出无产阶级军事家许继慎、爱国教育家沈子修、安徽省省长黄岩。独山九处革命旧址群是展示红军时期我党一个县级的党、政、军、文化、教育、司法、经济等完整的机构,列为全国红色旅游100个经典景区之一,并成功争创国家4A级风景区。深入了解和学习裕安文化特色,挖掘文化精髓,通过实体及网络共同推广裕安的文化传承。一方面弘扬裕安文化精神,吸引文化爱好者前来参观学习。另一方面促进裕安电子商务氛围的发展,提升电子商务的文化品位和层次,将历史文化和电子商务有机融合,形成和谐互补发展之路。

2. 借助资源优势,促进资源企业大宗商品网上交易

裕安资源富饶,旅游资源(南北双塔、九公山寨、横排仙境、西海生态园等名胜古迹)、红色资源(革命根据地)、白色资源(白鹅)、黑色资源(黑猪、铁砂)、绿色资源(森林、山水、茶叶、粮油、果蔬)、金色资源(黄麻、大麻、黄砂、膨润土)和人力资源非常丰富;城市经济、农产经济、城郊经济、园区经济、山口经济、特色经济和专业市场等独具特色;六安瓜片、皖西羽绒、苏埠大麻、河口毛竹、百里铁砂名扬海内外;华东电业、天裕米业、华园乳业、中油贮业、红晨织业、振兴光伏等企业驰名大江南北。同时盛产粮油、蚕茧、竹林等特色产品,为六安瓜片、皖西白鹅、六安大麻的原产地、主产区,是一个物产资源、劳动力资源较为丰富的地区。响洪甸、佛子岭、磨子潭三大水库和淠史杭枢纽工程在为裕安带来丰富优质水资源的同时,也带来了丰富的铁砂、黄砂资源,已探明铁砂储量1000万吨,黄砂4亿立方米,花岗岩2亿立方米。裕安区位优越,通连四海、交通便捷。依托资源的开发及深加工,一方面借助电子商务平台引进先进管理方法、吸纳人才、招商引资,促进优势资源可持续发展。另一方面借助于资源的优势地位,打造裕安品牌电子商务平台,带动农业、商业、服务业的发展。

3. 借助旅游资源,打造休闲旅游亿博娱乐平台下载知名品牌

裕安山川秀美,自然风貌多彩多姿。生态、红色、宗教三条旅游线路交相辉映;大别山枕卧西南,层峦叠嶂,佳木葱茏;新老淠河纵贯全境,平畴沃野,桑麻掩映;淠河总干渠水质优良,为国家二级可直接饮用水。形成垂钓,棋牌,爬山,采摘等一系列放松身心的农家活动,打造餐饮、住宿、休闲娱乐一体化的旅游景区。促进旅游服务企业发展电子商务。完善裕安便捷出行服务业,推动本区酒店与电子商务平台进行深度合作,支持网上团购景点门票,预定酒店住宿、餐饮等功能。推出网络预订优惠、提供送票上门等超值服务。加大网络营销力度。鼓励全区旅游服务企业加快信息化建设步伐,支持企业建立宣传网站,详尽的介绍裕安本地的的特色旅游,让消费者足不出户全面了解到裕安的旅游优势,在网上自助选择旅游线路,安排作息时间,并将最新的旅游信息通过网络宣传,确保让消费者享受安全、舒心、轻松惬意的旅行过程。注重旅游产品的宣传,形成旅游配套产品的宣传销售网络,最终带动旅游产品的电子商务发展。

4. 借助传统商贸流通环节,打通电子商务渠道

裕安商贸繁荣,是六安中心城市的核心商贸区。大别山义乌小商品市场、国际光彩大市场、顺达大市场、皖西摩配大市场、周谷堆农产品批发市场、金盛钢材大市场、红星美凯龙六安商场商贾云集,老城、新区两个100万平方米的专业化大市场已成气候,覆盖六安、辐射鄂豫皖的中国·中部大市场格局初步形成。传统商贸的流通中存在很多效率上的问题,如:销售人员拜访客户效率不高、配送人员效率不高、查货盘货效率不高、统计销售数据不准等缺点。帮助商贸企业转型,实现传统代理的商贸形式向电子商务平台的转变。能极大的提升商贸企业的效率、优化商贸企业的管理、采集商贸流通中的数据、节约商贸流通成本。利用现有商贸流通渠道,迅速拓展电子商务平台的渠道,让裕安本地特色农产品、工艺品在本区域得到最大程度推广,形成本地品牌产品,口碑产品,借助电子商务平台逐步向外扩展推广。

5. 借助成熟电子商务平台,着力发展传统服务行业O2O电子商务

裕安本地传统服务业发达。餐饮,酒店,娱乐行业均生机勃勃。全国知名团购网站美团、糯米团均与裕安本地服务性企业建立了合作关系。现在裕安很多消费均可以借助O2O平台实现线上付款,线下消费。裕安本地的“蜂狂购”电子商务平台2014年建成、“幸福淘购”等相继投入运营。裕安本地的服务企业也有开通了微信公共平台,紧跟网络发展步伐,注重移动客户端的宣传和推广。

6. 加快电子商务应用,帮助本地制造业发展

近年来,我区制造业得到了长足的发展,目前全区有规模以上企业146家居全市第一,产值超亿元企业65家,机械制造、轻工服装、农产品加工、新型材料四个主导产业2014年实现产值150个亿,占规模工业总产值79%,高新科技企业3家、创新型企业2家、高新技术产品10个,授权发明专利4件,培育省、市名牌产品18个,振兴变速箱等一批企业加快转型步伐。支持制造企业通过国内大型电子商务平台开设销售专区,鼓励制造企业开展网络直销业务,开拓网络零售渠道。提升电子商务在产业链的应用水平,带动原材 料、零配件供应商和产品销售商等供应链上下游企业电子商务发展。鼓励一批优势企业探索供应链电子商务发展模式,实现供应链交易过程的电子化。培育企业自建电子商务平台,并逐步与外部电子商务平台进行对接,实现内外部资源最优化。鼓励制造企业发展工业设计、检验检测、产品研发、专业维修等制造服务电子商务,促进生产性服务与制造产品联动发展。到2020年,电子商务帮助企业有效降低成本、增加收入和提升生产效率,电子商务对制造业贡献率有较大提升。

7. 与大型亿博娱乐平台下载平台合作 ,助力本地特色农产品电子商务化

裕安是个农业大区,农产品种类众多,品质优良,形成了一大批具有地方特色的名牌产品、特色产品。六安瓜片、皖西羽绒、苏埠大麻、河口毛竹、绿色蔬果、有机油茶等一大批农产品均能彰显裕安特色。支持农业合作社为亿博娱乐平台下载平台输送有品质保证的农产品。提高裕安特色农产品整体形象,重点培育一到两家大型包装企业,设计生产具有文化内涵、适合电子商务配送的精致包装。鼓励各大品牌企业借助微博、搜索引擎、微信、门户网站等网络营销工具,扩大裕安特色农产品的知名度与影响力。提升企业高管电子商务意识,组织高管电子商务培训班,对企业高管开展当代电子商务理念与运营模式培训。举办员工电子商务技能培训班,帮助员工掌握网站运营、图片编辑、网络营销等电子商务技能。建立裕安区农产品公共信息平台,整合历年交易数据,为农民提供产销趋势分析服务。

(二)着力打造特色电子商务产业园区

立足“一区两园”和产业特色镇,规划建设若干个电子商务产业园。建立集传统交易、电子交易、展览展示、贸易促进、咨询互动与人才服务于一体的贸易平台。打造电子商务产业生态圈,吸引全国范围大型电子商务平台、金融服务企业、物流企业、生产制造企业等进驻电子商务产业园,形成线上线下联动发展。形成服务业电子商务中心、商贸企业电子商务中心、旅游业电子商务中心、资源企业大宗商品交易电子商务中心、制造业电子商务中心、农产品电子商务中心、特色工艺品电子商务中心等核心机构,建立一站式批发、销售平台,形成专业市场集聚效应。 加快园区现代物流体系建设,降低物流成本。加快促进园区O2O模式发展,建立电子商务交易展示区,为企业提供展示、交易、售后服务等实体平台,实现线上网商与线下实体商资源共享。支持交易展示区为参与展示的实体店铺提供技术服务支持,帮助实体店发展成为线上网商。

配套建设电子商务服务设施。打造园区公共服务平台,将最新的电子商务软件和工具整合,为园区内企业用户提供最新的电子商务技术。引进一批电子商务专业服务机构,提供网站建设、网站运营、电子支付、电子认证、诚信机制、投融资、商业摄影等服务。培育本地企业建立电子商务培训机构,提供在线培训、现场授课、培训认证等服务,为裕安输送各类电子商务人才,提升网商专业水平。鼓励本地创业网商、市场商户、应届毕业生等进入电子商务产业园,政策扶持电子商务创业。建造电子商务产业园综合配套设施,包括酒店餐饮、人才公寓、商业配套区等,依托本地大型连锁超市,开发家庭购物电子商务平台,为企业级用户提供全方位采购服务,提高园区内企业生活质量。

(三)不断完善信息化基础设施

加快信息化基础设施建设。大力推动我区信息网络统筹规划、建设和管理,加快我区无线网络建设。提高网络承载能力,大幅度提升互联网接入宽带标准。按照城市水平规划建设农村信息化基础设施,使光缆网络到达全区各村,实现农村信息化村村通。推进农村通信信息服务站点建设,实现通过宽带网络为农民提供技术学习、医疗卫生、创业就业、农产品销售等服务的目标。加快移动电子商务发展。积极推动移动互联网建设,加快建设移动电子商务配套基础设施,推动移动电子商务更快更好地发展。

(四)加快建设电子商务公共服务体系

完善信用服务体系。建立信息资源共享机制,将市监、税务、人社等综合政务系统内的信息接入信息共享体系,加强政府部门间信息共享和业务协同。以政府为主导,建立具有公信力的第三方电子商务信用信息服务平台,健全基于电子商务交易信息的信用评估和管理制度。严格行业自律,降低网络交易风险,保障交易安全和防范网络欺诈,打击利用电子商务从事各种违规违法犯罪活动。根据电子商务在身份认证、信息比对、电子签约、网络支付、物流配送等主要环节的信用特征,逐步完善信用评价、信用担保、信用保险等信用服务链,培育和发展信用调查、信用认证、信用评估、信用担保等社会中介服务组织,为电子商务的安全运行提供支撑和保障。

建立电子支付服务体系。积极发展第三方支付,鼓励互联网支付、移动电话支付、银行卡支付、预付卡支付等多种新型支付渠道的发展。鼓励安徽博探网络科技有限公司启动智慧裕安城市服务平台建设,注重对不同支付方式和渠道的整合和兼容,加强对电子支付的风险控制。进一步推广电子清算和电子票据,积极支持规范第三方支付发展。到2020年建立1-2家第三方支付电子商务企业。

建立电子商务投融资体系。以政府资金为引导,与银行信贷、社会投资相结合,撬动社会资金共同参与,支持第三方电子商务平台发展、公共支撑体系建设、关键技术研发、电子商务产业园建设等。从调结构出发,调整现有的可以用作电子商务发展的各类政策性资金,盘活现有资金存量。积极引进国家中小企业投融资电子商务公共服务平台落户裕安,鼓励各类担保资金向电子商务倾斜。通过贷款贴息等方式,支持电子商务的发展。

2020年,裕安区电子商务信用服务体系基本完善,企业诚信度显著提高。各类投融资服务良好发展。

三、保障措施

(一)加强政府组织协调,联动发展八大重点

加强组织领导,成立裕安区“电子商务工作推进领导小组”,由区政府主要领导担任组长,分管领导担任副组长,区发改委、区商务局、区经信委、区农委、区旅游局、区文广新局、区人社局、区国土资源局、区财政局、区科技局、区公安分局、区规划分局等部门为成员,领导组办公室设在区商务局,根据各部门职责分工确定各项目负责部门,建立联动工作机制,形成产业推进协调机制,定期召开联席会议,研究解决产业发展中的重大问题,营造良好的产业发展环境。领导小组围绕发展八大重点开展工作,加快构建裕安区电子商务产业体系。即以传统服务、特色商贸、文化创意、休闲旅游、资源企业大宗商品交易、制造加工、特色农副产品、特色工艺品,以现代物流、电子商务产业园为有力支点,以信息基础设施建设和电子商务公共服务体系为重要基础,推动发展八大重点相互促进,相互联动,实现裕安区电子商务创新跨越式协调发展。

(二)加大政策扶持力度,推进产业发展

1.尽快出台政策措施。相关部门出台政策支持特色农产品、休闲旅游等优势产业发展电子商务。推进政策聚焦与工作聚焦,加快突破解决本地电子商务企业发展的瓶颈问题,推动我区电子商务企业更快更好的发展。

2.继续强化财政支持。积极申报省级电子商务示范区,支持我区企业大力发展电子商务。参考国家和省市政策安排,在适当时候逐步考虑设立我区电子商务发展专项资金,优先支持电子商务发展潜力较好的农业、旅游、商贸等本地企业。

3.加强用地支持。我区用地计划指标要优先保障电子商务龙头企业扩大经营和重大电子商务项目建设。用足用好“三旧”改造政策,在符合土地利用总体规划和城乡规划情况下,鼓励利用空置厂房、仓储用房等存量房产帮助企业发展电子商务。

4.积极发挥政府推动作用。提升公共服务领域电子商务应用水平,鼓励政府采购、招投标等环节使用电子商务平台。大力推广“裕安网上行”活动,以多种政策推动我区大中小企业应用电子商务,提升电子商务交易规模和影响力。降低企业发展电子商务准入门槛,创新登记注册服务方式,进一步放宽电子商务企业市场准入条件,允许企业在登记注册时冠“电子商务”行业名称。健全政府监管机制,加强对电子商务知识产权的保护,响应省政府号召,打击网络制假售假行为,引导电子商务有序发展。支持电子商务服务中心不断完善,推动裕安区电子商务产业配套体系更好更快地发展。抓紧落实好国家和省支持中小微企业发展的一系列扶持政策,帮助中小微企业解决发展电子商务过程中面临的主要问题。

(三)促进区域间合作,充分发挥电子商务后发优势

推动裕安区与各兄弟城市间的合作,借鉴先进城市的电子商务发展经验,充分发挥电子商务后发优势。强化先进兄弟城市的智力帮扶作用,引导电子商务人才来裕安发展。 引进国内外一批技术先进、商业模式创新的电子商务龙头企业,重点支持国家和省电子商务示范企业发展。吸引国内外大型电子商务企业总部、区域总部和服务中心落户裕安。

(四)丰富人才集聚方式,不为所有但为所用

1.加强人才“软引进”。充分利用社会人才资源,允许高端引进人才不脱离原单位或不常驻裕安,通过短期的或一次性的合作方式,为裕安电子商务产业发展做出贡献,实现效益最大化。

2.引进高端电子商务人才。结合人才培养计划,有针对性地引进一批高端电子商务人才,丰富人才引进、落户、教育、居住、就业等激励政策,为高端人才提供创业扶持措施。

3.推动企业人才培养。鼓励与高等院校对接,研究本地电子商务发展模式。推动职中等学校开设电子商务专业,培养电子商务技能人才。加强行业协会管理能力,支持裕安区电子商务协会工作,联合电子商务科研和从业人员,努力促进社会各界广泛联合。设立电子商务人才培养基金,鼓励中小企业联合开展个性化电子商务培训,积极引进国内外特色电子商务论坛进驻裕安,加强电子商务领域的国际和区域间人才交流与合作。

4.营造社会发展氛围。政府加大力度宣传“裕安网上行”,与有影响力的媒体进行深度合作,扩大地区电子商务影响规模。提高全社会电子商务应用意识,引导与扶持应届毕业生借助电子商务手段积极自主创业;重视电子商务学科教育,优化电子商务教学科目,创建电子商务创新基地和实践基地,发挥高等院校、培训机构、社会力量的作用,建立电子商务培训认证体系。

(五)加强政府监管力度,创建和谐电子商务环境

在全力支持电子商务平台发展的同时,做好对电子商务各环节的监管工作,确保用于电子商务投资的资源能有效的落实到电子商务发展中。严格把关进入电子商务平台的产品及服务。对生产型企业进行产品源头把关,保证进入平台的产品质量。对服务型企业的服务能力考核,保证其能实现服务承诺,确保电子商务平台供货源的优质;监督电子商务交易过程,防止利用网络及科技产生的欺诈行为;同时督促从事电子商务的企事业及个人遵守国家法律法规。形成一个绿色、和谐、可持续发展的亿博娱乐平台下载生态环境。

四、重点项目和责任分工

(一)重点项目:

1、裕安区义利康电子商务产业园建设项目

2、安徽大运亨通电子商务产业园建设项目

3、安徽裕安翔盛电子商务产业园建设项目

4、六安市鸿建电子商务产业园建设项目

5、独山电子商务产业园建设项目

6、顺河农副产品电子商务产业园建设项目

7、丁集婚纱电子商务产业园建设项目

8、裕安区电子商务运营中心建设项目

9、安徽大运亨通电子商务有限公司电子商务平台建设项目

10、徽六六安瓜片电子商务建设项目

11、安徽省幸福村电子商务有限公司电子商务运营建设项目

12、亚夏汽车电子商务产业园建设项目

13、固镇电子商务产业园建设项目

14、新安电子商务产业园建设项目

(二)责任分工:

区商务局: 负责制定电子商务发展规划和实施方案,协调推动项目落实;负责限上商贸流通企业电子商务应用工作;负责成立电子商务协会,发挥好电子商务协会服务企业。

区农委:负责搜集整合所有名特优农产品信息;引导农业产业龙头企业率先应用电子商务,做大做强名特优农副产品品牌。

区经信委:负责搜集整合所有名特优工业品信息;开展信息化示范企业创建活动;培育规上企业应用电子商务工作。

区旅游局:负责确定旅游线路和旅游产品,并提供信息图片等。

区市场监管局:负责注册登记和网上监管,每年打造几个裕安知名商标;负责做好QS认证申报等工作。

区人社局:负责亿博娱乐平台下载专业人才培训和引进工作。

区邮政局:负责农村电子商务站点和配送渠道建设,打通物流最后一公里。

区文广新局:负责给电子商务裕安馆起名字,创建大而响的品牌。

区统计局:负责研究建立电子商务统计指标体系和统计制度;加强电子商务产业发展的分析和预测,为我区电子商务的发展提供决策依据,使区政府对电子商务发展的宏观调控做到有数据、有模式、有实效。

区委宣传部:负责在区政府网站对所有地产品的外宣工作,打造区政府网站新亮点。